Pracownikami samorządowymi, którzy pełnią funkcje publiczne są wszyscy ci, którzy ramach swoich obowiązków wykonują zadania, które wywierają wpływ na podejmowanie rozstrzygnięć o charakterze władczym – orzekł sąd.
Batalia o te informacje trwała trzy miesiące. Na początku lutego spytaliśmy gminę kto, ile i za co dostał nagrodę. Wójt Izabela Bojko była wtedy na macierzyńskim, więc odpisywał Łukasz Kopij. Zdradził krótką listę nagrodzonych: Angelika Kubów, kierowniczka referatu organizacyjno-prawnego (6202 zł), Justyna Antecka-Klimek skarbnik (4002 zł), Przemysław Ficner, kierownik referatu gospodarczego (1800 zł) oraz Łukasz Chencz, były już kierownik referatu inwestycji (900 zł). Ogółem nagrody dla pracowników wyniosły 50 140 zł. Ł. Kopij podesłał imienny wykaz opiewający w sumie na 12 900 zł i nie ujawnił listy pracowników, którzy otrzymali pozostałe 37 240 zł.
Zbyt wąsko w gminie
Zaskarżyliśmy tę decyzję do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Ł. Kopij argumentował, że stoi na straży prywatności osób fizycznych nie pełniących funkcji publicznych, ale pobierających publiczne pieniądze.
Sędzia Joanna Koralewicz z SKO w całości uchyliła jego decyzję i kazała ponownie rozpatrzyć nasz wniosek. Sędzia pouczyła władze gminy, że przyjęły „zbyt wąską definicję pojęcia pracownik samorządowy, który pełni funkcje publiczne”. Takimi pracownikami są nie tylko kierownicy i skarbnik, ale ci wszyscy, którzy w „ramach swoich obowiązków wykonują zadania, które wywierają wpływ na podejmowanie rozstrzygnięć o charakterze władczym”. Takimi pracownikami są osoby, które prowadzą postępowania administracyjne i wydają decyzje administracyjne, także z upoważnienia, a nawet ci, którzy przygotowują projekty decyzji administracyjnych, albo wydają zaświadczenia w imieniu organu.
Nowa odpowiedź
Gmina mogła odwołać się od tej decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, ale tego nie zrobiła. Ł. Kopij pouczony przez SKO rozszerzył listę nagrodzonych o 6 nazwisk. Nagrody w ub. roku dostali więc także: Katarzyna Strózik, Inspektor ds. wymiaru podatków i opłat lokalnych (1301 zł), Aleksandra Kopel-Grzelak, główny specjalista ds. drogownictwa (701 zł), Małgorzata Habura-Winnicka, inspektor ds. planowania i zagospodarowania przestrzennego (701 zł), Magdalena Wierzbińska, inspektor ds. administracyjno-biurowych (1201 zł), Andrzej Piekarski, specjalista ds. obronnych, obywatelskich oraz zarządzania kryzysowego (701 zł), Teresa Pachurka, inspektor ds. windykacji i księgowości (1001 zł). Ujawnił także, że konserwatorzy otrzymali 9503 zł, robotnicy gospodarczy 500 zł, pracownicy gospodarczy 300 zł, kierowca dostał 701 zł, opiekun dzieci i młodzieży 300 zł, pomoc administracyjna 1001 zł, młodszy referent 701 zł, podinspektorzy 1602 zł, inspektorzy 14 028 zł, główni specjaliści 2987 zł. Uzasadnienie przyznania im nagród jest jedno „wykonywanie obowiązków wykraczających poza ich zakres czynności”. Podaliśmy kwoty netto.